城市的健康发展与人居环境的改善离不开通畅便捷的城市交通。如何在公共交通系统周边，创造和谐的生活、工作和休闲活动场所，使人们享受高质量的生活，实现更高、更稳定的物业价值，提高保持区域经济竞争力的能力，是在方便城市人群出行之外，需要更加深入研究的话题。
对怎样更好地对城市公共交通系统周边进行开发，发达国家已经具有比较多的经验，国内的科研单位和专家取得了一定的研究成果，如今更多的城市也已经开始了对这方面的实践探索。
为了促进公共交通更好地发挥其对城市健康发展、改善人居环境的作用，本版特开辟“城市公共交通与人居”栏目，邀请国内外公共交通规划、土地利用、商业开发等方面的研究单位和城市建设管理部门，交流研究成果和实践经验。欢迎来稿。编者
随着城市经济的快速发展、城市人口的不断增加、机动车数量的急剧增长，城市交通问题日益突出。交通拥堵几乎成了各大城市的通病，不仅阻碍了城市生活效率的提升,也直接影响了人居环境质量，制约着城市的发展。优先发展公共交通作为缓解城市交通问题的一剂良药，逐渐发挥了重要的作用，同时，公共交通建设与城市土地开发紧密结合，提升了周边土地价值，带动了土地集约利用，不断促进城市人居环境的良性发展。
明确公共交通优先发展
交通问题与城市生活息息相关，有关如何缓解交通拥堵的讨论也在持续，优先发展公共交通逐渐成为共识。2005年9月，国务院办公厅转发了建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，意见中指出，我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。
此后，全国各城市在优先发展公共交通方面迅速行动，不断加大投入力度。仅以轨道交通建设为例，目前北京、上海等已有轨道交通的10个城市还在建设许多条新的线路,另有沈阳、哈尔滨、杭州、苏州、成都、西安等6个城市已获批准正在开工建设,还有一些城市正在规划发展城市轨道交通项目。到2007年底，北京地铁在建里程达到了创历史的115公里，日运量也上升到了220万人次，运送乘客占到北京公共交通客运总量的6％，成为了北京公共客运的骨干力量。
公共交通升级有利人居
在加快城市公共交通基础设施规划建设的基础上，如何让市民更加方便地乘坐公共交通工具，也成为政府关注的重要问题。
从2007年初开始，北京开始降低公交票价，据测算每年此项财政补贴近百亿元。降低公交票价的结果，促使了更多市民选择公共交通出行，部分人放弃了开私家车上下班的习惯，改为乘坐地铁。在北京降低公交票价之后，绍兴等城市也采取了同样的措施。
最近，北京市又提出了“无缝对接”的共同交通发展方案，从位置和时间两方面实现地铁与地面公交车的对接，使换乘距离越来越近、换乘时间越来越短。这些无疑都对城市人居建设起到了推动作用。
公共交通建设更重综合开发
当城市人群越来越多地选择公共交通作为出行方式之后，如何更加合理地利用道路交通系统周边的土地，成为城市建设者们深入讨论的话题。发展公共交通不再被单纯看作是缓解交通问题的手段，更对提升区域价值发挥着重要作用。
在国务院转发的优先发展公共交通的意见中，就已经明确提出综合发展城市公共交通的要求：城市人民政府要在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，通过编制实施城市综合交通体系规划、公共交通专项规划和轨道交通建设规划，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式。城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分布相协调，确定发展战略目标、任务、有关技术和经济政策；综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置，以及与对外交通的衔接，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。
广州市提出了在轨道交通周边集约发展的设想：优先发展城市轨道交通线，建立以南北向轨道交通线为核心、市郊铁路为辅助的便捷、高效的都会区轨道交通网络。政府通过预先控制轨道交通沿线的土地，以良好地基础设施带动沿线土地利用开发，并结合轨道交通线路及站点建立“TOD”(公共交通导向型发展模式）、“SOD”(客流追随型发展模式）土地利用发展模式，围绕轨道交通站点形成完善的公共交通社区。
同时，如何更好地把商业开发与交通建设融资相结合等话题的讨论，也正在不断启发着城市建设管理者的思路。随着规划、建设、运营、周边土地利用等各项研究和实践的不断深入，优先发展的公共交通，将在改善城市人居环境、促进城市健康发展方面发挥越来越重要的作用。
